Cu o deosebită plăcere Vă prezint primul număr al Monitorului Guvernării de Ţară. Această publicaţie electronică este elaborată din numele Oficiului Băncii Mondiale pentru Belarus, Moldova şi Ucraina şi urmăreşte să prezinte cititorului nostru informaţie actuală în domeniul guvernării şi activităţilor Băncii Mondiale. Noi înţelegem guvernarea drept un cadru de reguli şi relaţii în cadrul căruia guvernele oferă servicii publice întreprinderilor şi cetăţenilor şi îşi asumă responsabilitatea pentru acestea. Lansarea acestui buletin reflectă importanţa pe care noi, în Banca Mondială o acordăm bunei guvernări, fiind un ingredient de bază pentru eficienţa dezvoltării. Aceasta presupune acordarea unei atenţii sporite faptului cum sunt utilizate resursele pe care le oferim prin programele şi proiectele noastre, dar depăşeşte acestea, incluzând o privire extinsă asupra progresului făcut şi constrângerile cu care s-au confruntat clienţii noştri în atingerea rezultatelor socio-economice mai bune.

Pe data de 7 aprilie, două zile după alegerile parlamentare, mulţi au fost luaţi prin surprindere de protestele masive şi violente. Tensiunile şi polarizarea creată în cadrul societăţii moldoveneşti vor fi o provocare semnificativă pentru noul Guvern de la Chişinău. Tensiunile politice ar putea fi exacerbate ulterior şi de criza economică mondială.

Pe data de 7 mai 2009, "Summit-ul Parteneriatului Estic", la care au participat şefi de state şi reprezentanţi ai tuturor Statelor-membre ale UE şi şase state est-europene, care nu sunt membri, au adoptat la Praga Declaraţia politică privind lansarea unui nou acord de parteneriat.

Un studiu recent al CFI privind reglementările tehnice din Ucraina a arătat că sistemul existent reprezintă una din constrângerile principale pentru dezvoltarea businessului din Ucraina. Costurile de conformare a unei întreprinderi cu toate cerinţele reglementărilor tehnice pot fi de 2000-8000 dol. SUA. Acest sistem previne crearea noilor întreprinderi, împiedică inovaţia şi limitează oportunităţile pentru export.

Banca Mondială din Ucraina şi Proiectul USAID de promovare a implicării active a cetăţenilor (ACTION) în combaterea corupţiei din Ucraina au anunţat câştigătorii Concursului naţional de eseuri 2008 "Corupţia în instituţiile superioare de învăţământ".

Serviciile locative şi comunale (SLC) din Ucraina sunt unul din ultimele sectoare nereformate. Ţinând cont de ruinarea fondului locativ, creşterea preţurilor la energie şi serviciile comunale şi de adâncirea crizei economice şi reducerea resurselor de stat (centrale şi locale ) pentru susţinerea sectorului, actorii cheie care cer îmbunătăţiri şi îşi asumă responsabilităţi vor fi asociaţiile locative (condominiu). La moment doar şase procente din proprietarii de apartamente din Ucraina sunt mobilizaţi în astfel de asociaţii (comparativ cu 25% în Polonia la o etapă similară de tranziţie economică). În scopul susţinerii şi accelerării acestui proces în februarie 2008 a fost lansată Coaliţia locativă, o uniune neformală de advocacy şi grupuri comunitare.

Corupţia lipseşte 1,25 miliarde persoane de accesul la apă potabilă, conform Raportului de dezvoltare globală în domeniul apei al ONU din 2006. În multe sisteme de aprovizionare cu apă aproximativ jumătate din cantitatea de apă este pierdută, inaccesibilă pentru săraci şi nesigură.

Această culegere are drept scop ajutarea specialiştilor din sector în evaluarea măsurii şi riscului corupţiei în sectoarele în care lucrează şi îmbunătăţirea guvernării pe căi care vor reduce corupţia prin îmbunătăţirea guvernării, precum şi învăţarea din experienţa altora.

Această publicaţie este un rezultat major al unui program mai mare de guvernare şi anti-corupţie în sectorul de energie electrică. Acest program a fost dezvoltat pe parcursul unui an de cercetări şi consultări substanţiale, inclusiv o analiză a cunoştinţelor globale, studii pilot şi o evaluare a practicilor actuale ale Băncii Mondiale.

În contextul accentului sporit pus pe buna guvernare, academicienii şi specialiştii din domeniul consolidării legislaţiei reexaminează funcţia de supraveghere a parlamentului din perspectiva sporirii responsabilităţii publice financiare, stopării corupţiei şi reducerii sărăciei. Acest volum cuprinde cercetări din mai multe perspective diferite şi cadre legislative din întreaga lume. Cazurile de ţară demonstrează diversitatea mecanismelor de asumare a responsabilităţii şi instrumentelor de supraveghere disponibile legislaturii. Procesul bugetar prevede oportunităţi critice pentru îmbunătăţirea guvernării.

Afacerile care utilizează acţiunea colectivă au concurat cu succes, fără a da mită, în sectoare şi zone geografice cu nivel înalt de corupţie. Acest program descrie exemple de acţiuni colective de succes şi oferă îndrumări practice atât pentru factorii de decizie, cât şi pentru mediul de afaceri.

Pentru a asigura cel mai bun punct de intrare pentru angajarea cu legislativele din regiunea EAC, IBM în parteneriat cu FMI şi Institutul comun de la Viena organizează un atelier de lucru pentru regiunea EAC privind "Parlamentele şi procesul bugetar" în Viena, în perioada 27-31 iulie 2009. Scopul atelierului de lucru este de a demonstra bune practici şi de a examina abordări diferite a supravegherii bugetare în regiunea EE.

Cursul PEA este un curs complex care include macroeconomie, guvernare şi managementul sectorului privat, politici sociale şi politici ale pieţelor de muncă, probleme ale sectorului financiar, dezvoltarea sectorului privat şi guvernarea corporativă, planificarea financiară şi chestiuni ce ţin de integrarea economică în contextul european.

Parte componentă a Programului comun de instruire LGI/OSI/IBM pentru specialiştii din domeniul anti-corupţiei, Institutul Băncii Mondiale organizează o instruire în Istanbul pentru participanţi din nouă ţări privind reinventarea guvernelor locale în vederea stopării şi prevenirii corupţiei.

Acest seminar internaţional este organizat de Societatea internaţională de management al stărilor de urgenţă şi este planificat a fi un eveniment global drept răspuns la riscurile sistemice sporite şi şocurile adverse. El discută efectele adverse ale şocurilor negative pentru creşterea şi managementul economic, cu accent pe costurile fiscale şi creşterea economică.

Mai mulţi deputaţi ai Parlamentului European au lansat o petiţie din partea mai multor partide făcând apel la Comisia Europeană şi Statele-membre să propună acte legislative şi mecanisme de combatere a corupţiei.