Первый выпуск публикации Country Governance Monitor я представляю с большим удовлетворением. Эта электронная публикация подготовлена от имени Представительства Мирового банка в Беларуси, Молдове и Украине с целью предоставления нашим читателям свежей информации о главных событиях, которые происходят в области управления, и о деятельности Мирового банка. Термин «управление» мы понимаем как свод правил и отношений, опираясь на которые правительства оказывают предприятиям и гражданам публичные услуги и несут за них перед ними ответственность. Издание этого информационного бюллетеня свидетельствует о том, что мы в Мировом банке уделяем проблеме надлежащего управления большое внимание и рассматриваем его как одну из главных составляющих эффективности процесса развития. Это означает не только большое внимание к использованию ресурсов, которые мы предоставляем через наши программы и проекты, но и создание общей картины успехов и проблем, которые наши заемщики имеют в области улучшения социально-экономических показателей развития.

Седьмого апреля, через два дня после выборов в парламент страны, повсеместные бурные протесты стали для многих неожиданностью. Напряжение и поляризация, которые возникли в обществе Молдовы, будут создавать большие трудности для следующего правительства Чизинау. Глобальный экономический кризис может еще больше обострить существующее здесь политическое напряжение.

Седьмого мая 2009 года в Праге состоялся Саммит ЕС «Восточное партнерство». В этом Саммите приняли участие главы государств, представители всех стран - членов ЕС и шести восточноевропейских государств, которые не являются членами ЕС. Участники Саммита приняли Политическую декларацию о реализации новой программы партнерства.

По данным недавнего исследования технических правил Украины, проведенного МФК, существующая в Украине система является одним из главных препятствий на пути развития украинского бизнеса. Стоимость соблюдения предприятием всех технических регуляторных требований может достигать 2000 - 8000 долларов США. Такая система препятствует открытию новых предприятий, сдерживает новаторство и ограничивает экспортные возможности.

В рамках проекта «Активизация участия граждан (ДЕЙСТВИЕ) в борьбе с коррупцией в Украине», который осуществляется Представительством Мирового банка в Украине и АМР США, были объявлены победители Национального конкурса 2008 года на лучший очерк под названием «Коррупция в высших учебных заведениях».

Жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) в Украине остаются одним из последних не реформированных секторов. В условиях упадка жилищного фонда, роста цен на энергию и коммунальные услуги, углубления экономического кризиса и сокращения государственных ресурсов (на центральном и местном уровнях), ассигнуемых на этот сектор, главными фигурами, которые должны требовать положительных сдвигов и должны взять на себя ответственность, будут жилищные товарищества. Сегодня в Украине членами таких товариществ являются лишь шесть процентов владельцев квартир (против 25% в Польше на аналогичном этапе перехода к рыночной экономике). Для поддержки и ускорения этого процесса в феврале 2008 года была создана Жилищная коалиция, которая является неформальным союзом общественных организации и объединений, представляющих интересы граждан в жилищной сфере.

По данным Доклада ООН об освоении водных ресурсов мира (UN World Water Development Report), коррупция лишает доступа к питьевой воде 1,25 миллиарда людей. Во многих системах водоснабжения половина воды теряется, а остаток недоступен и опасен для бедных слоев населения.

Этот справочник имеет целью помочь специалистам - практикам этого хозяйства в оценке масштабов и рисков коррупции в сфере их деятельности, улучшении управления и сокращении уровня коррупции путем усовершенствования управления; ознакомить специалистов с соответствующим опытом.

Эта публикация является одним из главных изданий общей программы по вопросам совершенствования управления и борьбы с коррупцией в электроэнергетике. Указанная программа была подготовлена после года основательных исследований и предметных консультаций, включая обзор глобальных знаний, экспериментальные исследования и оценку текущей практики Мирового банка.

Учитывая повышенное внимание к проблеме надлежащего управления, ученые и разработчики законодательства пересматривают контрольную функцию парламентов в направлении усиления отчетности государства за использование средств, противодействия коррупции и сокращения масштабов бедности. В этом издании обобщаются результаты исследования разных аспектов и разных законодательных ситуаций, которые существуют в мире. На примере конкретных странах иллюстрируется большое разнообразие механизмов отчетности и средств контроля, которыми пользуются законодательные органы.

Предприятия, которые прибегали к коллективным действиям, успешно конкурировали - без уплаты взяток - в секторах и местностях с высоким риском коррупции. В этой программе приводятся примеры успешных коллективных действий и предлагаются практические советы для корпоративных руководителей.

Чтобы определить круг актуальных вопросов для инициирования контактов с законодательными органами стран региона ЕСА, Институт Мирового банка в сотрудничестве с МВФ и Венским совместным институтом организовывает для региона ЕСА семинар - практикум «Парламенты и бюджетный процесс», который должен состояться в Вене 27-31 июля 2009 года. Этот семинар имеет целью ознакомить участников с современной практикой и рассмотреть разные подходы к вопросу контроля бюджета в странах Восточной Европы.

Учебная программа ППЭ - это всеобъемлющий курс, который охватывает такие темы, как макроэкономика, управление и менеджмент в частном секторе, социальная политика и рынок труда, вопросы финансового сектора, развитие частного сектора и корпоративное управление, финансовое программирование и вопросы экономической интеграции в европейский контекст.

В рамках общей LGI/OSI/ИСБ учебной программы для специалистов - практиков, которые занимаются вопросами борьбы с коррупцией, Институт Мирового банка проведет в Стамбуле для представителей девяти стран тренинг, на котором будут обсуждаться вопросы работы с местными органами власти в направлении искоренения коррупции и ее предотвращения.

Этот международный семинар готовится Международным обществом чрезвычайных ситуаций. Его планируется провести как глобальное мероприятие в ответ на увеличение числа системных рисков и отрицательных потрясений. На семинаре будут обсуждаться последствия отрицательных потрясений для экономического роста и управления экономикой с упором на финансовых затратах и экономическом подъеме.

Несколько членов Европейского парламента инициировали межпартийное обращение, в котором они призвали Европейскую комиссию и государства - члены принять антикоррупционный закон и предусмотреть механизмы борьбы с коррупцией.